Главе  Администрации
Ропшинского СП
Дзейгову  М.М.

На ваш №469 от 13.04.2020
Об организации сбора ТКО

Уважаемый Мухтарбек Мухтарович.

Доводим до вашего сведения что 01.01.2016 г. вступил в силу ФЗ-89 от 24.06.98 г. «Об отходах производства и потребления», который устанавливает, что каждый собственник садового земельного участка является собственником образуемых на участке в ходе садоводческой и иной деятельности ТКО (ст. 4 закона) и, следовательно, обязан заключить договор на сбор и вывоз ТКО с региональным оператором либо другой организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами (ст. 9 закона).
Из этой нормы следует, что СНТ и ему подобные юридические лица не имеют прав на сбор ТКО от собственников садовых земельных участков.
Сбор ТКО силами СНТ и, соответственно, денег с собственников садовых земельных участков, является грубым нарушениям норм ФЗ-89 от 24.06.98 г. (ст. 1 «Основные понятия», где дано определение понятия «сбор отходов», ст. 4 «Отходы как объект права собственности», ст. 9 «Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»).
До октября 2019 г. отдельные граждане, постоянно проживающие на территориях СНТ и СНТ как юридические лица, находящиеся в массиве садоводств Новая Ропша имели заключённые договоры на предоставление услуг по децентрализованному вывозу ТКО с организацией ООО "НОВЫЙ СВЕТ-ЭКО". Такой порядок сбора, вывоза и утилизации ТКО являлся единственно возможным, т.к. обустройство площадок для установки контейнеров для сбора мусора в пределах компактного расположения садовых земельных участков без нарушения СП 53.13330.2011 невозможна. Так же не является возможным и децентрализованный сбор мусора с каждого земельного участка сигнальным методом ввиду серьезных транспортных ограничений (наличие узких или тупиковых проездов).  Кроме того, в массиве садоводств Новая Ропша и в частности в его северной части (улицы Лесные) имеются ликвидированные СНТ (по решению ФНС) и собственники садовых участков, ведущие свою деятельность без образования юридического лица. В этих условиях не представляется возможным возложение ответственности на какое-либо юридическое лицо, ведущее свою деятельность на этой территории за организацию сбора и вывоза ТКО.
На многочисленные обращения (устные и письменные) со стороны юридического лица ТСН «Сады на Лесных», ведущего свою деятельность на территории Лесных улиц, и отдельных граждан, имеющих в собственности земельные участки на этой территории в адрес РО ТКО (в том числе и выступления на совещании с РО в п. Горбунки) по поводу организации ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО вывоза ТКО на территории садоводческого массива Новой Ропши ответа не получено.
По состоянию на сегодня ни официальными лицами органа местного самоуправления Ропшинского СП, ни представителями Регионального оператора не выполнены положения п. V. Приказа управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 06.08.2019 N 6 а именно:
1. Не зафиксирован факт невозможности обустройства контейнерной площадки на территориях садоводческого массива Новая Ропша. Не составлен акт, подписанный уполномоченными лицами регионального оператора и органа местного самоуправления;
2. Не согласован график, время, место приема специально предназначенных емкостей при децентрализованном способе накопления, который определятся региональным оператором по согласованию с органом местного самоуправления.
Таким образом, фактически собственники садовых земельных участков не имеют возможности  заключить договоры с региональным оператором, так как невозможно в договоре указать место сбора ТКО.
В связи с вышеизложенным просим Администрацию Ропшинского СП провести мероприятия предусмотренные п. V. Приказа управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 06.08.2019 N 6., на основании чего согласовать с РО порядок и условия заключения договоров на вывоз ТКО между собственниками садовых земельных участков (физическими лицами) и региональным оператором.

Председатель ТСН «Сады на Лесных»

            М.Пузыня